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朝阳乡新建村党总支关于巡察整改情况的通报

发布时间:2019-09-26 16:38 星期四|责任编辑: 朝阳乡
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根据区委统一部署,2018年12月12日至2019年1月9日,区委第巡察组对朝阳乡新建村进行了巡察,2019年429,区委巡察组向朝阳乡新建村反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布

一、存在的主要问题

(一)贯彻落实上级指示精神不力。专项经费未按照上级要求有效使用或使用不合理。如:2015、2016年度乡政府下拨流动人口均等化试点工作经费共9万元,2015年仅使用了1.52万元,2016年未使用,剩余7.48万元专项资金没有有效使用,经过谈话了解,未按上级规定要求将流动人口均等化试点工作落实到位;乡政府拨付的公益林补助资金32.76万元,村委会干部自2014年3月至2016年2月每月擅自以森林防火值班费的形式累计领取7.45万元,剩余25.3万元未有效使用,存在不作为乱作为的现象

(二)未严格落实“三重一大”集体决策制度。支付大额资金款项未召开村民代表大会或村两委会议进行研究决策,如:2015年2月6#凭证转自来水公司唐家里村自来水安装款28.5万元,附件无工程承包合同、工程款结算等相关资料,这样重大事项决策未见两委会议纪要。

(三)基层党组织建设抓得不严不实。一是没有严格落实“三会一课”制度。存在以乡党委召开的会议充当支部会议的现象,2016年5月前党总支的“三会一课”记录本缺失,支部会议记录欠规范,支委会议与村委会议合用一个笔记本;党总支下设四个党支部,2017年12月20日至2018年6月11日党支部会议记录本均缺失。二是发展党员程序不规范。2017年4月13日,党总支开会讨论接收李扬琨同志为预备党员,未按照预备党员的发展步骤进行,且记录内容简单。三是没有深入学习宣传“十九大”精神,宣传阵地利用不到位,“两学一做”学习教育没有形成常态化和制度化,组织党员学习流于形式,党员没有学习笔记本。

(四)推进党风廉政建设工作力度不大。管党治党失之宽松,导致部分党员干部违反“八项规定”和违反计划生育政策的现象仍然存在。如:村两委干部将公益林专项资金用于干部值班费的发放,共计发放7.45万元(朝阳乡纪委已处理,并将款项追回);2017年9月9日原党总支部书记唐子兑祥因违反计划生育政策受到党内警告处分。

(五)财经纪律执行不严,财务核算不规范。

1.村委会挪用代保管的村土地补偿款超额发放工资及各种补贴。经查看台账发现,新建村委2015-2017年村委集体经济收入仅20万元,而村委会挪用其他资金额外发放工资及各种补贴38.84万元。

2.工程款支付存在部分报账手续不完善、原始单据不规范情况。如:2015年8月26#凭证转山脚底村土方款及修路款31.89万元,附件无土方及修路工程承包合同(或协议)、工程款结算单、工程发票等资料。

3.财务管理制度落实不到位。朝阳乡从2014年3月份实行“组财村管,村财乡管”,经向村委会了解,截止2017年年底仍有8个自然村共134.95万元,未按乡政府的规定及时将村组资金上交给村委会由乡政府财政所统一核算。通过进村走访,发现毛家村小组资金收支记载不清晰,账款不相符,存在资金管理混乱等问题,有较大的资金安全隐患。

(六)群众反映的其他问题。巡察期间,4人次反映冷水塘村至今没有安装好自来水,村民生活很不方便。2015年,bck体育航天工业学院新校区扩建项目,征用冷水塘自然村土地,签订协议时承诺帮该村接通安装自来水事宜,由于各种原因,自来水安装问题拖延三年,目前仍未解决,村民意见很大。

巡察期间,巡察组发现一些问题线索,根据相关规定,已移交有关部门进一步调查处理。

二、意见建议

(一)加强基层党组织自身建设。一是严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求,完善“四议两公开”制度,搞好班子成员团结协作,充分发挥民主,提升集体决策的能力,充分发挥基层党组织的领导核心作用。二是狠抓党员干部学习教育。加强党性教育力度,牢固树立“四个意识”,提高党员素质,充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

(二)严格落实财务管理制度。一是乡政府加大村级财务收支核算的监管力度,加强对村级财务人员的管理和培训力度,严格落实好“组财村管,村财乡管”的财务管理规定。及时要求自然村的财账交到村委会统一保管,并由乡政府财政所统一核算。二是进一步规范核算的管理,细化财务收支,加强对专项资金的使用指导,明确专项资金的使用范围、标准。做到专款专用,严防专项资金被挪用、挤占等问题的发生。

(三)增强服务群众意识。建议朝阳乡政府会同新建村委会协调冷水塘自然村和bck体育航天工业学院,并加强与上级各相关职能部门的对接和沟通,及时解决自来水问题,提高为民办实事效率

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:电话0773-8980171;电子邮件448173375@qq.com。

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